党的二十大强调“深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国资国企做强做优做大，提升企业核心竞争力”。国有企业是国民经济发展的中坚力量，是中国特色社会主义支柱，确保国有资产保值增值、履行国企应有责任，是国企改革发展的出发点和落脚点。本文以荆门市金茂建设有限公司（以下称金茂公司）近年来的改革发展为例，探究国有建筑施工企业的改革作为，展示其贯彻落实党的二十大精神背后的务实精神，为国企改革发展提供借鉴。
一、改革背景：非改革无前途，唯改革有希望
金茂公司成立于2001年9月，是荆门市“老牌”国企，具有建筑工程施工总承包壹级、建筑幕墙工程专业承包贰级、建筑装修装饰工程专业承包贰级、市政公用工程施工总承包叁级、钢结构工程专业承包叁级资质。经营范围包括建筑工程、市政公用工程、装修装饰工程、建筑幕墙工程、钢结构工程。注册资金1亿元，常年从业560余人。公司党总支设支部2个。
金茂公司发展道路并非一帆风顺，曾因多方参股、机制不顺、运行不畅，导致无施工项目、无流动资金、无专业人才、长期亏损。企业向何处去、施工项目到哪里找、效益从何处来，是摆在面前的难题。公司党总支认识到：不改革只有死路一条，非改革没有出路。2019年6月，其上级中房集团荆门公司党委新班子组建，市政府国资委、市城控集团对中房集团寄予厚望，将建筑施工作为中房集团效益重要支撑，金茂公司因此成为发展重点。
金茂公司很快被纳入中房集团重要板块来培育，采取集团注资、改革机制、严格管理、招引人才、倾斜项目等办法，倒逼金茂公司走改革发展之路。
按照中房集团党委“一年打基础、两年促发展、三年见效益”发展目标，金茂公司党总支以应对形势求生存、解放思想促转型、创新机制争效益、抢抓机遇谋发展，用4年时间通过务实改革创新，使公司发生翻天覆地变化，快速实现企业有利润、党建有特点、品牌有特色、文化有底蕴、职工有凝聚力目标，成为政府放心、客户信任、社会认可的“成长型”企业。
二、做法成效：用改革推动走向市场
对标高质量发展要求，金茂公司以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持刀刃向内，持续深化改革，从完善制度建设到引进专技人员，从创新工艺工法到守牢质量安全底线，很快找到属于自己的增长点、突破点和创新点。
（一）改革完善运行体制，增强市场竞争能力。2019年7月，中房集团注资使金茂公司成为其国有独资企业；2022年11月，金茂公司获批成为建筑工程总承包壹级资质企业；2023年3月，金茂公司党支部升格为党总支；2023年5月，金茂公司增设法务部、农民工保障部、工会等内设机构。目前，公司内部运行体制顺畅，竞争能力不断增强。
（二）改革党建引领方式，确保目标落地落实。始终把党的领导融入公司治理，聚焦从严治党、风险防控、项目建设，树牢全公司“一盘棋”理念，推动公司党建与业务同向发力。组织干部职工聚焦改革发展开展大讨论，找问题、补短板，形成思想共识。创新打造“红色金茂·先锋工地”党建品牌，丰富“红色队伍、红色形象、红色效益”“三红”内涵，设立“党员先锋示范岗、质量安全监督岗、农民工互联岗、廉政监督岗”先锋示范岗，发挥党员模范带头作用。
（三）改革严抓内控制度，深入推进规范管理。坚持企业管理有法可依、有规可循，按照壹级施工企业标准，修订完善《工程项目管理暂行办法》《工程劳务分包、专业分包、材料设备采购管理制度》《薪酬管理办法》等制度，规范人、财、物、事、权管理，使决策更科学、管理更高效、执行更有力。注重企业内外和谐，“党建引领和谐劳动关系创建”被市委组织部作为典型案例推广，公司获评“全国企业征信系统AAA级信用评价等级”，多次荣获省、市“守合同重信用企业”、荆门市“先进建筑业企业”。
（四）改革人才建设举措，厚植核心竞争优势。完善人才选拔任用机制，采取按岗选人、择优聘用、公开招聘、竞争上岗等办法，提高人才引进质量，打通人才任用通道。4年来，选拔中层干部17人，具有中高级技术职称12人。鼓励青年成长成才，支持职工参加各类培训教育，每年职工教育经费占工资总额的8%，累计内部培训20多次、外送30多人次。强化人才绩效考核，上级集团对班子、公司对全员职工分层考核，实行“末尾淘汰制”，共有9人受到处理、5人被诫勉谈话、1人被退回劳务公司，真正实现“能者上、优者奖、平者让、庸者下”。
（五）改革应用新兴工艺，筑牢质量安全底线。把创新作为企业第一生产力，勇于“吃螃蟹”。承建的我市首个装配式建筑荆楚理工学院医学实训项目，开创我市大型装配式公共建筑先河，荣获湖北省“建筑结构优质工程奖”。建立健全项目经理负责制下技术负责人为首的管理保证体系，实行样板先行，落实自检、互检和专职检查三级检查制度，现场验收数据上墙可视化。承建的中房·铭庭世家项目，获得“湖北省建筑施工现场党建、质量、安全、绿色、智慧、文明‘六个工地’示范项目”“省安全文明施工现场”“省优质结构工程”，赢得合作伙伴和业主信赖。2022年，公司承办荆门市建设工程质量安全现场观摩会，得到市政府、住建部门一致肯定。视安全工作为泰山。认真贯彻执行《安全生产法》，落实“一岗双责”，安全生产与年终绩效考评、评先表优、职务晋升挂钩，实行一票否决。近年来，公司安全生产形势平稳。
（六）改革提升社会形象，履行国企责任担当。关心职工、农民工生活，根据季节变化更换食堂菜谱，为民工宿舍配备空调，开展工地夏季送清凉活动。疫情期间，公司提前为隔离点工人发放工资，保障其家庭正常生活。主动做好农民工工资保障工作。成立农民工保障部，对所有项目工资保证金制度、农民工工资专用账户管理制度、实名制管理制度等进行全链条监管。承建的中房·鑫鼎学府项目被评为市级“标准化安薪项目”。4年来，农民工工资管理未发生任何重大上访事件，维护了公司形象和社会稳定。
三、改革启示：务实改革方能赢得未来
近年来，金茂公司在健康发展、高质高效的快车道上越走越好，写下不畏艰难险阻、勇担时代使命、朝气蓬勃发展的“生动故事”。2020年-2022年，完成建安产值8亿多元，实现利润4000余万元，上缴税收1500余万元。金茂公司始终将务实改革的理念和举措贯穿发展，改革给我们带来四大启示：
（一）党建引领是国企好快发展的关键。党的领导力越强，国企发展“脉搏”就越强劲。坚持党的领导、加强党风廉政建设，是国有企业的光荣传统和“根魂”。金茂公司坚持用党建引领企业改革创新，结合主责主业，充分发挥党员先锋模范作用，凝心聚力攻克生产经营困难；严格抓好企业内部监管和廉洁建设，创新抓好清廉国企建设，常态开展“效能监察”“内部审计”，形成党旗在一线飘扬、党员在一线冲锋、党规在一线坚守的生动局面，验证了国企党建的引领性和重要性。
（二）务实创新是国企赢得未来的出路。改革就是打破“旧框框”、建立“新体系”的过程。金茂公司过去多方参股、决策不集中、管理不严格，造成企业发展被动。中房集团党委新班子组建后，提出“务实、高效、创新、发展”核心价值观，金茂公司痛定思痛，从实际出发，果断实施“接地气、能落地”的改革创新，通过国资控股、完善制度、规范决策、启用人才、市场运营、绩效考核、监察监督，让企业迅速充满活力、走上正轨，证明了务实创新是国有企业发展的最大变量。
（三）质量安全是国企稳健发展的基石。没有质量安全，企业品牌、发展、竞争都无从谈起。金茂公司建立健全内部管控体系，明确年度工作目标任务，落实质量安全工作责任，完善质量安全生产管理，真正做到全员参与、全面检查、全程监督。通过质量安全管理“小事大抓”，强化管理责任和责任追究，用过硬的建筑施工质量和平稳的安全生产，保证了企业发展的稳健。
（四）专业队伍是国企生机活力的支撑。几年来，公司各类技能人才立足岗位作贡献，用工匠精神打造精品工程，为企业发展壮大起到重要支撑作用。公司始终坚持党管人才。不断把党员培养成优秀人才、把优秀人才培养成党员、把党员中的优秀人才培养成经营管理干部，引导高技能人才向党组织靠拢。始终坚持系统培养。积极开展学习培训、技能竞赛，助力快速成才。始终坚持服务生产。通过聚集各专业工种优秀技能人才，组建“工程项目突击队”，参加企业“急、难、险、重”建设，促进了高技能人才快速成长，使专业队伍成为永葆生机活力的根源。
（作者：刘立军 荆门市金茂建设有限公司党总支书记、经理）
